環保督察“回頭看”已曝光問題44起 河南、江西、江蘇三省居多

首批中央環保督察“回頭看”即將結束。 自6月7日六路督察組分別進駐十省區(河北、河南，內蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南)至今，已近一個月時間。這期間，生態環境部接連對各地督察發現的問題進行了密集通報。 截至7月4日上午，記者統計發現，生態環境部已曝光十省區典型問題達44起，主要涉及“敷衍整改”、“表面整改”、“假裝整改”等生態環保領域形式主義、官僚主義問題。在多起問題曝光中，生態環境部措辭極其嚴厲，“令人震驚”、“性質惡劣”、“情節十分嚴重”、“情節十分惡劣”等詞數次出現。 各督察組組長此前紛紛表示，本次“回頭看”督察要對首輪中央環保督察反饋問題緊盯不放，強化生態環保黨政同責、一崗雙責，不達目的決不松手。 生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說:“下一步，一方面要加大環保督察問責力度，嚴懲一些反面典型，督促地方樹立正確的政績觀，引導建立有效約束開發行為和促進綠色發展的制度體系;另一方面要采取治理、監管、關停等綜合手段，一地一策差異化地加快改善環境質量。” “按照中央要求，將生態環境考核結果作為干部獎懲和提拔使用的重要依據，是抓住了解決生態環保問題的 ‘牛鼻子’。”他講道。 河南被曝問題較多、副省長被約見 其中，河南省7次被生態環境部通報，鄭州、洛陽、濮陽、新鄉、三門峽、信陽等多個地市相繼被點名批評，河南省中央環保督察協調保障領導小組組長、副省長劉偉被中央第一環保督察組副組長約見。 江西省、江蘇省也各有6起問題被曝光，云南省有5起，廣東、廣西、內蒙古等三省區各有4起被曝光，分別涉及敷衍整改、假整改等多種問題，甚至還有地方執法犯法、縱容偷排。 比如，云南紅河州建水縣因監管缺失，數千噸危險廢物非法轉移處置;玉溪通海縣污水處理廠建設一拖再拖，逾期七年未建成，嚴重威脅杞麓湖生態環境;曲靖市委市政府形式主義、官僚主義問題突出，羅平鋅電股份有限公司敷衍整改，重金屬污染觸目驚心。 更有甚者，在本次督察期間，竟出現指東向西、弄虛作假，蒙騙督察組的情況，比如云南昭通市。而且該市已連續兩次被點名批評，另一次是因為昭通市搞敷衍整改，致使垃圾污染問題久拖不決。 值得注意的是，河南三門峽市也是兩次被點名。其一是因礦山環境治理進展緩慢、生態破壞嚴重、揚塵污染突出等問題;其二是因對境內黃河濕地國家級自然保護區生態環境問題整改不力、紙上談兵，對問題有意放任縱容，甚至指東向西、欺瞞編造、干擾督察組調查，情節惡劣。濮陽市也有類似問題，比如“執法犯法、縱容偷排”、“甚至弄虛作假、編造虛假文件應對督察”、“情節十分惡劣”等。 而洛陽市更是有過之無不及，其轄區內新義煤礦在接連收到33張罰單后，仍繼續違法排污。督察組調查發現，主要是屬地責任落實不力、敷衍整改，環境執法重形式、走過場，甚至在中央環保督察現場仍有基層領導干部為違法企業“站臺”。 如此多的罰單，卻未能阻止一家企業排污，這在本次“回頭看”督察發現問題中甚是少見。督察組表示，罰單看似不少，但實則以督辦通知為主，并未充分運用查封扣押、按日計罰等執法手段，致使企業屢查屢犯。 信陽市制作虛假臺賬應對督察，企圖蒙混過關，但終在大量事實面前，難掩垃圾處理問題突出之實。督察發現，信陽市生活垃圾處理設施建設嚴重滯后，滲濾液處理能力嚴重不足，環境污染和風險十分突出。 其實對于地方執法犯法、縱容偷排行為，督察組在江西宜春、上饒市也發現了此類問題，兩地虛假整改、包庇縱容污染企業，致使污染反彈問題突出。 一些地方“生態環保工作停滯甚至倒退” 江西南昌、瑞金、撫州崇仁縣以及九江武寧縣、都昌縣等地都在此次督察中被點名。南昌市因表面整改問題，分管副市長被督察組專門約見;撫州市崇仁縣報送查處情況時弄虛作假，性質惡劣，一批干部被問責。 九江市都昌縣被批“生態環保工作停滯甚至倒退”，當地垃圾非法傾倒填埋，畜禽養殖污染虛假整改，部分開采點廢棄石料淤塞水庫，變身“牛奶湖”。 在對武寧縣問題曝光中，督察組表示，當地一直試圖向湖要地、向湖要房、向湖要錢，對于非法填湖造地行為睜一只眼閉一只眼，態度曖昧、默許縱容，處罰決定成一紙空文。武寧縣生態環保敵不過一時一地經濟增長，致使江西最大人工淡水湖廬山西海面臨不斷“瘦身”的尷尬。而且，該問題在武寧縣不止此一例。 另外，江蘇省被通報問題也較多。7月4日，生態環境部對鎮江市丹徒區茂源化工有限公司違法排污問題進行了曝光，該公司作為國有企業，卻屢因污染問題被投訴和查處。當地監管形同虛設，搬遷方案久拖不決，限期關停成一紙空文。 民企巨頭沙鋼集團被批“整改敷衍、一犯再犯”，百萬噸鋼渣棄置江邊，威脅長江水生態環境安全。督察組表示，蘇州、張家港市監管薄弱，以罰代管，一罰了之，致使問題長期得不到解決。據悉，目前沙鋼整改工作正在加速推進。 此外，徐州、宿遷、泰興、南通如皋市也因敷衍整改而被點名。其中，徐州、宿遷酸洗廢水滲坑就地掩埋，企圖掩蓋環境違法事實，性質惡劣;如皋市違法掩埋危廢，泰興市長江邊傾倒數萬噸污泥，不但兩年未整改，還變本加厲。 就廣東省而言，陽江市、汕頭市、佛山市、清遠市等也在此次“回頭看”督察中被點名。其中，陽江市日常監管打擊不力，存在明顯的失職失責行為，致使非法轉移傾倒危廢行為猖獗，風險隱患十分突出;汕頭市治污光說不練，漠視程度令人震驚，練江及其支流水質污染依然嚴重;清遠市黑臭水體整治弄虛作假，周邊居民叫苦不迭等。 生態環境部環境監察局局長田為勇說，中央環保督察重點對省級地方黨委政府落實生態環保主體責任情況進行督察，以查閱地方檔案、部門談話、下沉現場督察等形式開展。對督察發現的問題，直接交辦地方政府，并采用“排查、交辦、核查、約談、專項督察”的“五步法”，壓實地方各級黨委政府責任，推動解決一些長期解決不了的“硬骨頭”問題。